ადამიანის უფლებათა ორგანიზაციებმა ევროპის საბჭოს მინისტრთა კომიტეტს წარუდგინეს ყოვლისმომცველი ანგარიში, რომელშიც ხაზგასმულია მიმდინარე შეშფოთება საქართველოში ლგბტი უფლებებთან დაკავშირებული ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს (ECtHR) გადაწყვეტილებების აღსრულების შესახებ. ანგარიში ერთობლივად მოამზადეს ადამიანის უფლებათა ადვოკატირების ევროპულმა ცენტრმა (EHRAC), ქალთა ინიციატივების მხარდამჭერმა ჯგუფმა (WISG), საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციამ (GYLA), ILGA-Europe-მ და Transgender Europe-მ (TGEU). ანგარიში ფოკუსირებულია "იდენტობა და სხვები საქართველოს წინააღმდეგ" საქმეთა ჯგუფის გადაწყვეტილებების აღსრულებაზე.
2024 წლის 2 აგვისტოთი დათარიღებული წარდგინება ეხება ECtHR-ის მიერ დადგენილ ინდივიდუალურ და ზოგად ზომებს ორ ძირითად საქმეში: "აღდგომელაშვილი და ჯაფარიძე საქართველოს წინააღმდეგ" და "ქალთა ინიციატივების მხარდამჭერი ჯგუფი და სხვები საქართველოს წინააღმდეგ". ეს საქმეები მოიცავს LGBTI უფლებების დარღვევებს, მათ შორის პოლიციის არასათანადო ქცევას და მშვიდობიანი დემონსტრანტების ჰომოფობიური და ტრანსფობიური ძალადობისგან დაცვის ვერ უზრუნველყოფას.
ანგარიშში გამოთქმულია სერიოზული შეშფოთება ორივე საქმეზე გამოძიების ეფექტიანობის შესახებ. საქმეში "აღდგომელაშვილი და ჯაფარიძე საქართველოს წინააღმდეგ", რომელიც ეხებოდა 2009 წელს ლგბტი ორგანიზაციის ოფისში პოლიციის რეიდს, გამოძიება წლებია მიმდინარეობს ხელშესახები შედეგების გარეშე. ავტორები აღნიშნავენ, რომ მიუხედავად იმისა, რომ გარკვეული საგამოძიებო მოქმედებები ჩატარდა, ისინი ზედაპირული ჩანს და არათანმიმდევრულია. 2024 წლის 15 დეკემბერს ხანდაზმულობის ვადის ამოწურვის რისკი კიდევ უფრო ამძაფრებს შეშფოთებას სახელმწიფოს მიერ სამართალიანი მართლმსაჯულების უზრუნველყოფის შესახებ.
მსგავსად, საქმეში "ქალთა ინიციატივების მხარდამჭერი ჯგუფი და სხვები საქართველოს წინააღმდეგ", რომელიც გამომდინარეობდა 2013 წელს ლგბტი დემონსტრანტებზე ძალადობრივი თავდასხმიდან, გამოძიება ათ წელზე მეტია გრძელდება ისე, რომ არც ერთი პირი არ ყოფილა სისხლისსამართლებრივად პასუხისგებაში მიცემული. ანგარიში აკრიტიკებს ძირითადი საგამოძიებო ნაბიჯების დაგვიანებულ ხასიათს და ეჭვქვეშ აყენებს ხელისუფლების ერთგულებას ECtHR-ის მიერ გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის მიმართ.
ანგარიში ხაზს უსვამს რამდენიმე საგანგაშო მოვლენას საქართველოში, რომლებიც ძირს უთხრის ECtHR-ის გადაწყვეტილებების აღსრულებას:
1. ანტი-ლგბტი საკანონმდებლო ინიციატივები: ავტორები გამოხატავენ ღრმა შეშფოთებას 2024 წელს შემოთავაზებული ახალი საკონსტიტუციო ცვლილებებისა და კანონპროექტის "ოჯახური ღირებულებებისა და არასრულწლოვანთა დაცვის შესახებ" გამო. ეს ინიციატივები მიზნად ისახავს ლგბტი უფლებების მნიშვნელოვნად შეზღუდვას, მათ შორის ერთნაირსქესიანთა ქორწინების, ლგბტი პირების მიერ შვილად აყვანის, გენდერის დამადასტურებელი სამედიცინო პროცედურებისა და გენდერის სამართლებრივი აღიარების აკრძალვას. შემოთავაზებული კანონები ასევე შეზღუდავს გამოხატვისა და შეკრების თავისუფლებას ლგბტი საკითხებთან დაკავშირებით.
2. არასაკმარისი ძალისხმევა სიძულვილით მოტივირებული დანაშაულების წინააღმდეგ საბრძოლველად: მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობა აცხადებს სამართალდამცავთა გადამზადებისა და სიძულვილით მოტივირებული დანაშაულების გამოძიების გაზრდის შესახებ, ანგარიში ეჭვქვეშ აყენებს ამ ზომების ეფექტიანობას. ავტორები აღნიშნავენ, რომ ბოლოდროინდელმა პოლიტიკურმა მოვლენებმა, როგორიცაა შემოთავაზებული "უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ" კანონი (მეტსახელად "რუსული კანონი"), გამოიწვია სამოქალაქო საზოგადოების ფართო ბოიკოტი ხელისუფლებასთან თანამშრომლობის კუთხით, რამაც შესაძლოა გავლენა იქონიოს დაგეგმილი სატრენინგო პროგრამების განხორციელებაზე.
